湖南省花垣县十八洞乡发展基金会
简 介
湖南省花垣县十八洞乡村发展基金会成立于2021年11月3日，是由花垣县委县政府发起的非公募基金会、由省民政厅注册登记、省乡村振兴局业务主管，是全国第一家县级乡村发展基金会。
基金会以服务乡村发展为宗旨，以奉献爱心、创新发展为价值追求，致力于壮大实力、激发活力、提升公信力，多维度探索实践社会组织参与乡村振兴的有效路径，取得了良好的实效。
一、高位推动、宣传发动，扩大基金会实力
（一）高位推动。中国乡村发展基金会理事长、原国务院扶贫办副主任郑文凯，湘西州委书记虢正贵、省乡村振兴局二级巡视员邹序树，省民政厅社会组织管理局局长朱志明，州委副书记、花垣县委书记廖良辉出席基金会启动仪式。县财政出资400万元作为基金会注册资金。
（二）舆论宣传。注重时效性和引导性，营造全社会关心关爱基金会的浓厚氛围。十八洞基金会网页已开发上线。
（三）目标导向。制定《湖南省花垣县十八洞乡村发展基金会发展愿景规划》，明确基金会未来5年的发展目标，每年募集资金3000万元以上，力争5年内基金会资金总量突破3个亿，实现全面助力花垣县乡村振兴伟大事业的宗旨。
（四）项目培育。建设项目数据共享平台，为社会组织提供充分的捐赠投资信息。优化乡村发展基金生态圈，优化的项目稳定在百个以上。
（五）广泛参与。发起面向社会的启动仪式，同时举办“捐一元献爱心”“善行一百”等益动花垣活动，以共同的价值理念，聚合社会多元力量来关注乡村，参与捐助行动。通过现场举牌捐款和后续社会化的广泛参与，截止目前，共有110家爱心企业、11000多爱心人士为基金会捐款物，累计获得6518.85万元的资金和物资。
二、点带示范、创新驱动、激发基金会活力
对公益性公共性项目采取捐助补助奖励的方式投资，对经营性项目采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、购买服务、股权量化等方式对相关主体给予支持，不将资金简单直接投入经营主体。围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个振兴，包装策划实施“百美点”精品工程，发挥点带示范作用，不断激发基金会活力。
（一）助力产业振兴。因地制宜精选产业发展项目，突出十八洞黄金茶、十八洞生态稻田鱼等地标产业产品开发，投入基金350万元，受益群众2.1万人。一是资助十八洞村产业发展资金50万元。为十八洞村的产业发展及农产品销售窗口和电商平台建设注入强劲的动力。二是捐送7400件文化衫支持全县文化旅游产业。三是为全县的美人椒、罗汉果等2000多亩果蔬产业捐送“合心农旅”有机肥料400吨。
（二）助力人才振兴。以经济资助为基础，以成长成才为核心，投入300万元修建湘黔边区磨老小学，投入150万元，物资折价1200万元，实施爱心食堂、爱心宿舍、爱心跑道、爱心小公园、智能教室、助困助教助医等人才振兴项目20个。一是创办“春晖班”，每年支持30万元资助60名特困和特优学生完成学业。资助标准为每学年每位学生5000元，从2021年9月开始。2022年20名高三毕业“春晖班”学生全上一本，其中2名学生考上了武汉大学和西北农林985大学。二是为长乐中学添置价值50万元教学设备。三是捐送2900套件迷彩服装用于资助边城高级中学1000多名学生作为秋季军训统一服装。四是为全县6530农户免费安装价值837.6万元的网络通信设备。
（三）助力生态振兴。投入资金235万元，实施点亮乡村、村庄营造、故乡农园等工程，完善农村基础设施建设，改善农村宜居环境。一是实施“中国人的家公益计划”，为“儿童之家”及“最美农家”捐赠发放价值50万元的100台空调和2500M2瓷砖。打造十八洞等全县10个村“最美农家”和帮助麻栗场镇等12个乡镇公办幼儿园实施“儿童之家”项目建设。二是实施“点亮乡村”项目，在猫儿坡等10个村实施全覆盖式安装太阳能路灯，做到“路到哪里、灯安哪里、户住哪里、灯亮哪里”，真正实现“点亮乡村”的效果。三是实施人居环境整治。在朋岩、岩科等10个村实施改厕、改庭院、路边美化等美丽乡村建设。
（四）助力组织振兴。投入资金95万元，实施村民党员活动中心建设、集体经济发展。一是投入50万元助力各鱼村民活动中心建设。二是为村集体修建冷链仓库，解决果蔬保存难题，增加村集体收入。
(五）助力文化振兴。投入资金140万元，实施文化广场、广场舞队伍、景观式漫行步道、廊桥廊亭、乡村小公园、苗鼓苗歌队伍培训等项目。
（六）巩固脱贫成果。一是为我县低保对象大病患者和一般农户大病患者投保“爱民保”险种660人，其中低保大病患者500人，一般农户大病患者160人，两类人员共计投入资金8.077万元。二是捐赠价值1000万元的B超医疗设备交付给县中医院、麻栗场医院、县妇幼保健站等三家医院。三是设立稳定脱贫基金，专门用于边缘易至贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户和分散供养五保户的帮扶。四是为未消除风险监测户531户、全县所有分散供养五保户802户、其他农户682户，共计发放2015件东森山茶油。五是开展“爱心五送、温暖乡村”活动，在2023年春节，对监测户、特困特优生、困难退伍军人、困难农村老党员老干部、孤老孤儿及突发性困难户进行慰问。六是捐赠50万元抗疫物资支持全县农村疫情防控。
三、履行承诺、坚守底线、提升基金会公信力
（一）履行承诺。秉承负责任的态度做好项目服务，极力营造优质项目落地环境，管好用好每一分捐款，适时给捐款人一个良好的反馈，让捐款人放心，让受益人暖心。
（二）坚守底线。乡村发展基金实行“负面清单”管理，不得用于形象工程，政绩工程，不做违背基金会使命的事项，不做超出基金会能力的事项，不做对受益者无实质帮助的事项。不进行行政化募捐，实行社会化、市场化、专业化的经营管理。持续抓好资金管理、项目公示等制度建设，严格按章程办事，加强内部治理，社会绩效得到公众的广泛认同，社会影响力不断提高。
（三）专业品质。引导兼备金融管理能力和深谙乡村发展规律的复合型人才，形成业务专业的管理团队，进一步提升专业的核心竞争力，同时注重细节，注重品质，以期更好体现项目价值和意义。
（四）面向未来。摆正基金会和项目在乡村发展中的地位，精准发力，构建最值得信任、最值得期待、最值得尊敬的公益平台。作为我国第一个注册的县级乡村发展基金会，将坚持乡村发展初心使命，拓展思路，放大格局，改善和提升公益的层次和质量，在公益慈善之路上行稳致远，迎接最美好的未来。
